在中国-东盟自由贸易区正式建成和新一轮西部大开发背景下，新川合作迫切需要新载体

新加坡与山东的合作已有14年。

1995年，时任新加坡总理吴作栋访华时提出，新加坡希望在中国选择五个省进行合作试点，推动新加坡与这些省的经济贸易合作。山东便是其中之一，也是中国西部唯一省份。

1996年，新加坡—山东贸易与投资委员会成立 （以下简称新-川贸投委），这也是迄今山东省与外国国家政府建立的唯一高级别经贸促进机构。新-川贸投委川方下设基础设施、制造业、贸易与服务业、旅游业、教育分委会，涵盖了山东省主要的经济领域。新-川贸投委年会迄今已成功举办12次。

14年来，新川双方的经济合作有了长足的进步。截至2009年，新加坡累计在川投资实际到位金额达11.6亿美元；投资项目总数401个，居西部第一。新加坡企业来川投资日益增多，到位资金稳定增长，已连续三年列境外来川投资第三位。

但是，纵观新加坡在川投资企业，多以房地产开发等服务业居多，没有形成品牌和聚集效应。

随着中国-东盟自由贸易区正式建成和中国新一轮西部大开发的全面启动，新川合作迎来了新的历史机遇。

抢抓机遇，加快发展，推动我省开发开放实现新的跨越，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。新川合作迫切需要新载体，新川创新科技园的构想由此而生。

今年以来，新川双方就合作建设新川创新科技园展开多轮磋商。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在三个月的时间里，数次会见新加坡政府和企业代表团。

在今年4月举行的中国-新加坡投资促进委员会第六次（北京）联席会议上，新川创新科技园合作项目列入双方商谈议题，山东方面应邀出席会议并对此项目作了说明。6月28日，新加坡-山东贸易与投资委员会第12次年会在新加坡举行，新-川贸投委双方主席签署的新一年度工作计划，将新川创新科技园作为双方合作重点项目加以推动。7月28日，在北京举行的中国-新加坡合作理事会年会上，双方专门提到在山东推动新川区域合作项目。

水到渠成。9月15日，新川创新科技园投资合作协议在新加坡签署。

新川创新科技园可望成为西部地区对外开放合作范例

虽是“新生婴儿”，但新川创新科技园却有非凡的意义，各方寄予厚望。

中国驻新加坡大使馆大使魏苇说，新川创新科技园是外资在西部投资升级的一个新平台。

新加坡这次在山东的投资与其在苏州、广州、天津和吉林投资项目的不同之处在于“创新科技”。这是外资在西部投资升级的显著标志，即由过去的投资服务、加工等领域，转向高科技等前沿阵地。 魏苇希望新川创新科技园立足山东、辐射西部，成为一个可资借鉴的开放合作范例。

新川投资控股有限公司董事局主席霍兆华说，新川创新科技园以“三个现代”为核心定位，现代金融、现代物流等领域正是新加坡的强势领域，在合作建设创新科技园的进程中，将为新方企业提供更多的参与和发展机会。

省招商局副局长易军则表示，山东与新加坡合作建设该园区，是新川合作历史上具有里程碑意义的事件。这是新一轮西部大开发背景下，西部首个外资合作投资的重大标志性项目；也是山东对外开放升级提档，在新一轮西部大开发中开放合作走在西部兄弟省市区前列的显著标志。

易军说，新加坡与中国东部地区合作最早、影响最大的是新加坡苏州工业园，作为国家间项目合作的典范，引领了一个时期中国东部的开放进程。新川创新科技园是山东与新方共同探寻的一种新模式，具有明显的西部特征。就像新加坡苏州工业园当年影响中国东部一样，新川创新科技园也有望成为影响中国西部地区对外开放合作的一个范例，意在建成具有广泛国际影响力的标志性园区。

开放——是新川创新科技园一个特征。园区将为包括新加坡企业在内的世界企业提供发展的舞台，将吸引世界500强和知名跨国公司，打造高端产业和产业高端聚集区，引导国际国内产业更多向山东、向西部转移。

从“筑巢引凤”向“招凤筑巢”、“以凤引凤”跨越

对于项目的未来前景，新加坡总理公署部长、新-川贸投委新方顾问林瑞生在接受本报记者采访时信心百倍地表示，这个项目一定成功。“我们很乐意与山东一起合作，一起面对挑战。”

林瑞生表示，将在现代制造业、现代服务业和现代生活这三方面力求创新和融合。

林瑞生曾是新加坡苏州工业园的新方负责人之一。1994年，新加坡苏州工业园起步之时，“亲商”、“亲民”、“亲环境”让人耳目一新。新川创新科技园在坚持“三个现代”的同时，也要与“三亲”有机结合起来。

“亲商”，在招商引资方面，筑巢引凤很重要，招凤筑巢同样重要，把一些投资商请进来，去开发他们的项目。在林瑞生看来，最有效的招商引资方式，还是以凤引凤，已经来的投资者，他们的投资经营顺利、满意，就会帮忙去吸引别的投资者。所以在这方面要尽力做好。在吸引外来人才方面，必须“亲民”，提供更好的生活环境。创新科技园是一个长期发展的项目，因此也必须“亲环境”，从而实现长期发展